在中国共产党沙河市第七届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2021年2月26日）

武立强

同志们：

我代表中共沙河市第七届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、邢台市纪委九届五次全会和沙河市委七届九次全会安排部署，总结2020年全市纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。

刚才，市委书记刘果芳同志做了讲话，对贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会部署，落实省纪委九届六次全会和邢台市纪委九届五次全会要求，坚定不移推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展，保障“十四五”开好局作出安排部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂形势、艰巨繁重任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，推动全市经济社会各项事业发生历史性新变化，全市党风政风不断向上向好。在邢台市纪委和沙河市委的坚强领导下，市纪委持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的各项职责，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和实现“十三五”规划圆满收官提供了坚强保障。

（一）牢牢把握纪检监察工作正确政治方向，坚决推动“两个维护”落地生根。一是坚定政治立场。把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央重大决策部署情况，作为市纪委常委会的第一议题，组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高精准落实水平。二是及时跟进重大决策部署开展监督。坚决履行“两个维护”特殊使命和重大政治责任，聚焦大气污染治理、疫情防控、脱贫攻坚等中心工作，及时跟进监督执纪问责，对133人进行了追责问责，确保令行禁止、政令畅通。三是严明政治规矩和政治纪律。加强对政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题的监督检查，持续净化政治生态。坚持以身边事教育身边人，分别组织收听收看河北省、邢台市领导干部政治性警示教育大会，召开全市政治性警示教育大会，督促各级党员干部以案为鉴，筑牢思想防线。督促召开作风纪律整顿专题民主生活会，深入查摆解决作风纪律方面存在的问题，增强讲规矩、守纪律意识。同时，面向乡镇办、市直单位播放《全面从严治党永远在路上》警示教育片89次，持续强化高压震慑。

（二）深入践行以人民为中心的发展思想，坚决推动群众利益得到充分保障。一是助力脱贫攻坚决战决胜。深化扶贫领域监督执纪问责，开展监督检查30余次，处置问题线索2件，给予党内严重警告1人，诫勉谈话1人。二是坚决整治群众身边腐败和作风问题。坚持周调度、周汇报制度，采取“谈话函询一批、快查快处一批、交办督办一批”等方式快速处置、严查严办，持续推动群众身边腐败和作风问题清零见底，共处置问题线索212件，立案59件，结案58件，给予党纪政务处分74人，组织处理103人。三是强化对疫情防控措施的监督检查。组建13个监督检查组，加强同市防控办、卫健局等部门的沟通联系，精准把握监督任务，紧盯党员干部履职情况和思想麻痹、工作不实等问题，对全市13个乡镇办、242个行政村、273个小区、95家市直单位开展全覆盖、多轮次的明察暗访，全面压实主体责任，检查发现问题83个，督促立行立改77个，给予口头批评教育94人，处置问题线索6件，给予党纪政务处分5人、组织处理9人。四是持续推进惩腐打“伞”。坚持主要领导挂帅指挥，分管领导具体协调，着力推动惩腐打“伞”向纵深发展，在全省排名前列。共办结涉恶案件4件，非涉黑涉恶案件4件，给予党纪政务处分19人，组织处理8人。同时，深入惩治非法采砂背后腐败和“保护伞”，办结非法采砂问题线索70件，处分52人，正在办理1件。

（三）持续深化纪检监察体制改革，坚决推动乡镇办纪委职能有效履行。一是筑牢履职根基。对标“两个规范化”要求，加大资金投入力度，乡镇办纪委硬件设施均按要求达到了“十二有”；突出政治标准，选优配齐乡镇办纪委书记、副书记和专职纪检干部；着眼管用有效，制作监督流程图，建立权力监督、警示教育等制度。二是着力发挥“一区一组一哨一平台”作用。将全市13个乡镇办划分成4个办案协作区，坚持把查办案件作为主攻方向，处置问题线索168件，立案69件，给予党纪政务处分69人，组织处理89人。以监督联动组为依托，整合监督力量，细化监督任务，推动乡镇办纪委抓好政治监督、同级监督、日常监督和重点监督。加强村级纪检委员队伍建设，通过日常走访、座谈交流、坐班接访等多种方式，了解社情民意，每十天到乡镇办纪委“上站”一次，报送日常监督台账和问题线索台账。利用信息化平台开展信访预约10次，处理信访举报12件。三是强化统一管理。先后制定出台《乡镇办纪委工作量化考核办法（试行）》《乡镇办纪委定期述职办法》等一系列制度文件，定期组织开展量化考核，听取工作述职，为乡镇办纪委履职尽责拧紧“发条”。

（四）强化对权力运行的监督，坚决推动监督首要责任落到实处。一是做实派驻监督。选优配强派驻机构干部队伍，推动派驻纪检组长担任常驻部门的党组成员，面向全市选调13名专业性强的年轻干部充实力量。通过对照监督任务共性清单和个性清单、经常与驻在单位党委（党组）书记交换意见、列席重要会议等多种方式，及时发现苗头性、倾向性问题，提出监督建议，全面压实驻在单位党委（党组）主体责任。共列席市直部门重要会议98次，开展监督检查57次，处置问题线索225件，立案79件，给予党纪政务处分75人，组织处理95人。二是扎实开展专项监督。以党风政风监督室为统领，联合各监督检查室、派驻纪检组工作力量，深入到各牵头单位和责任单位督促17个专项工作扎实开展。对照邢台市七项重点工作任务，建立问题台账，全程督促整改，邢台市下发10个问题中整改完成9个，报邢台市政府同意延期整改1个；自查发现问题5个，已督促有关部门进行整改。三是强化环保领域监督。针对严峻的环保形势，及时调整充实环保问题监督执纪工作专班力量，健全完善工作机制，加强对各方面反馈环保问题整改落实情况的监督执纪问责，督促各级各部门履职尽责。共查处大气环保违纪违法问题46个，处理100人，其中乡科级干部43人。对全省第二轮环保督查反馈的23件问题线索进行了查办，核查了结21件，查实2件，处理6人。

（五）驰而不息纠“四风”，坚决推动作风建设常态化长效化。一是持之以恒正风肃纪。坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，采取明察暗访、专项检查、精准督导等方式，持续加强对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，实现全市乡科级单位全覆盖，并向基层站所延伸，推动“节前警示提醒、节中密集检查、节后追责问责”成为常态，发现问题线索26件，全部办结，给予党纪政务处分25人，组织处理5人。二是开展违规收送礼品礼金消费卡专项治理。强化监督检查，督促各单位认真开展“一学、一会、一谈、一书、一上缴”活动。全市签订《拒绝收送礼品、礼金、消费卡承诺书》10819份，其中处级干部32份，乡科级干部842份，科级以下干部9945份。各单位开展专题学习348次，召开专题民主生活会343次。三是开展违规办公用房攻坚清零专项治理。采取实地查看、查阅材料、现场丈量的方式，对各单位违规办公用房攻坚清零工作进行全程监督检查、工作指导和审核把关，坚决纠正办公用房超标拖延整改等问题。四是提升工作效能。制定出台《关于全市开展机关作风和工作纪律专项整治实施方案》，着力改善党员干部工作状态和工作面貌，营造担当尽责、干事奋进的良好工作氛围。

（六）加强巡视巡察上下联动，坚决推动巡视巡察与其他各类监督贯通融合。一是积极推进巡察全覆盖。配合邢台市开展联动巡察3轮，巡察乡科级单位13个，延伸巡察村级党组织12个；开展自主巡察3轮，巡察乡科级单位21个、村级党组织91个。乡镇办、市直单位、村级党组织巡察覆盖率分别为100%、95%、81%。二是积极配合巡视开展。向九届省委第九轮巡视第九巡视组专题汇报市纪委履行监督责任情况，先后3次召开会议对巡视组移交的问题线索进行交办，并做好沟通协调等工作，为巡视工作顺利开展提供保障。对巡视组移交的作风纪律检查情况进行了跟进办理，并在巡视组离开驻地前进行了反馈。三是加强巡察监督与其他监督贯通融合。巡察机构加强与市纪委、组织部、审计等部门沟通，详细掌握被巡察单位情况，并抽调相关部门业务骨干参与巡察，提高巡察的针对性。巡察结束后，及时移交问题线索，并由监督检查室同步跟进，督促被巡察单位落实整改主体责任。四是积极开展巡察整改“回头看”。共完成问题整改1580个，基本完成9个，整改完成率99%，被巡察党组织共制定整改措施1957项，建立健全制度660项，挽回损失2277.9万元，追责问责344人。移交问题线索480件，已办结474件，正在办理6件，给予党纪政务处分131人，其中乡科级以上26人，组织处理201人，移交司法5人。

（七）充分发挥同级监督作用，坚决推动监督效能有效提升。一是加强制度引领。制定出台《关于加强同级监督工作的实施办法》和《关于加强乡镇办纪委同级监督工作的意见》，以市乡两级领导班子及成员为监督重点，着眼抓早抓小、防微杜渐，明确9个方面监督重点和12种监督方式，为开展同级监督提供制度支撑。二是强化自查自纠。制定了《沙河市党员领导干部落实党风廉政建设主体责任自查自纠表》，涵盖了维护党中央权威、执行民主集中制以及落实中央八项规定精神等26个方面内容，每季度填报一次，督促做到自省自重。三是强化常态化监督。纪委书记、副书记分别参加或列席市四大班子重要会议65次，在和市四大班子领导干部工作见面、商议事宜时进行常态化提示提醒，起到了较好的警示和预防作用。在全市政治警示性教育大会上通报典型案例，并组织召开专题民主生活会，推动党员干部以案为鉴、遵纪守法、履职尽责。

（八）持续保持惩治腐败高压态势，坚决推动反腐败斗争取得压倒性胜利。一是加强问题线索管控。扎实落实班子成员定期接访、包案督办、每周调度等制度，构建统一管理、集体研判、精准分流、分类处置的问题线索管理模式，牢牢守住第一道关口。二是精准运用“四种形态”。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，强化精准执纪理念，坚持实事求是，以“四种形态”为标准，把准审查调查的“时”与“度”，实事求是、不枉不纵，达到最优的政治、纪法和社会效果。共运用监督执纪“四种形态”处理554人次，第一、二、三、四种形态占比分别为59%、36.5%、2.5%和2%。三是持续保持高压态势。坚持反腐力度不减、节奏不变，采取一件一交办、一案一授权、集中交办、领办督办等措施，有力有效减存量、遏增量。共处置问题线索601件，立案245件，增长40.8%；结案228件，增长25.27%。给予党纪政务处分223人，增长23.89%。其中，县处级干部1人，乡科级干部63人，一般干部58人，其他人员101人。给予组织处理251人，增长30.08%。四是坚守安全底线。持续强化“无安全不办案”理念，严格落实分级安全负责制和“手递手”交接程序，细化规范“走读式”谈话安全操作流程，做实做细谈话前安全风险评估。积极推进留置看护队伍建设，组织开展跟班学习，为审查调查工作安全提供坚强保障。

（九）始终坚持打铁必须自身硬，坚决推动高素质专业化干部队伍建设。一是认真落实“三为主”要求。在问题线索、审查调查和处分处置等方面主动接受上级纪委的统一领导，共接收移交问题线索69件，办理指定管辖案件10件，配合调查取证45次。加强对乡镇办纪委的统一领导，督促乡镇办纪委聚焦主责主业，交办问题线索37件。二是狠抓能力提升。本着缺什么、补什么的原则，及时跟进抓好干部培训工作。加强集中培训，举办“湡水清风大讲堂”，采取专题学习、业务授课等方式，深入学习《规则》《规定》等，并进行知识测评考试；推行跟班学习，选派24人次到上级纪委协助办案、跟班锻炼，组织乡镇纪检监察干部65人次参与监督检查、执纪审查，通过实战练兵提升业务能力。三是加强自我监督。认真抓好《规则》《规定》的贯彻落实，为依纪依法规范履职立规矩、划红线。建立综合业务室督查、办公室再督办的“双督办”工作机制，确保各项工作稳妥推进。定期排查涉及纪检监察干部的问题线索，坚持做到不回避、不遮掩，严防“灯下黑”。

（十）积极履行协助职责，坚决推动主体责任落地落细。一是当好决策参谋。认真学习领会上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的最新精神和部署要求，及时向市委进行专题汇报，结合本地实际提出贯彻落实意见建议，并定期向市委报告工作和重要情况，先后向市委常委会提交研究解决议题28个。二是推动整改落实。协助市委制定《沙河市2019年落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制情况专项检查反馈意见整改工作方案》，分解工作责任，并加强日常监督检查和沟通协调，推动整改到位。三是定期开展考核。对全市84个乡科级单位党委（党组）进行了2019年度党风廉政建设主体责任考核，考核结果在全市通报，对排名靠后的4家单位提出了批评，约谈了其主要负责人。

一年来，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，全面从严治党取得显著成效，但是也要清醒地看到，与市委要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设仍存在一定差距，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。如：有的理论学习联系实际不紧，没有把职责、工作和自身真正摆进去，思想认识跟不上形势发展要求;有的履职能力不强，法治素养和执纪执法本领有待提高，对政治监督内涵、方式认识不深、把握不准;“四风”问题面上得到有力整治，但搞变通、打折扣等现象依然存在，整治形式主义、官僚主义等突出问题还需下大力气；巡察发现深层次问题的能力有待进一步增强；等等。对这些问题，必须引起高度重视、切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作，责任重大，使命光荣。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、邢台市委、沙河市委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。市委七届九次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会、邢台市委九届九次全会精神，审议通过了《中共沙河市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会，省委、省纪委全会，邢台市委、邢台市纪委全会和沙河市委全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障全市“十四五”规划顺利实施

强化理论学习。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，积极弘扬党的优良传统和作风，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央重大决策部署情况作为市纪委常委会的第一固定议题，形成制度长期坚持，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

提高政治站位。更加自觉地把纪检监察工作放在大局中谋划部署，时刻把握党中央在强调什么、关注什么，对国之大者做到心中有数，保证全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。

聚焦监督重点。坚持把监督融入“十四五”建设之中，围绕党中央决策部署要求，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕我市“一、三、六、十二”经济社会发展总体思路，加强监督检查，对发现的问题重在督促整改，对工作责任重在督促落实，对基层干部重在理解帮助，做到精准稳慎科学，推动凝聚强大工作合力。建立健全“府委联动监督机制”，对照市政府重点工作事项清单，市监委同步跟进监督，协同推动工作任务落实。

健全问责机制。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，监督推动全市各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好各项工作。

推进清廉建设。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(二)坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

突出惩治重点。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，强化反垄断和防止资本违法无序扩张，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。

完善制度约束。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为;依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强日常教育和管理监督。

深化标本兼治。注重把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治;加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈

巩固作风成果。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮、防止隐形变异、防止疲劳厌战。

持续纠正“四风”。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，推动树立“以实绩论英雄”用人导向，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金消费卡问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。

弘扬优良家风。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益

持续开展监督。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强同“12345政府服务热线”的协调联动，认真梳理重要情况，及时反馈市纪委有关联系室和派驻机构，督促推动职能部门加快解决群众反映的“急难愁盼”问题。

突出重点领域。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作具体措施，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村(社区)集体“三资”提级监督工作。

发挥群众作用。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。大力建设廉洁乡村，积极借鉴并发展运用枫桥经验，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（五）推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

提高巡察质量。精准落实政治巡察要求，积极配合邢台市委开展联动巡察，扎实开展自主巡察。创新巡察方式方法，采取常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察相结合的方式，提高全覆盖质量。对重点部门、重点单位开展巡察“回头看”，做到震慑常在。加强上下联动，主动对标中央和省委巡视工作要求，加强同市县联动巡察的沟通对接，做到目标同向、步骤同一。加强巡察规范化、信息化建设，提升巡察工作整体水平。

夯实整改责任。聚焦省委巡视和邢台市、沙河市巡察反馈问题，认真履行整改监督责任，压紧压实党委(党组)整改主体责任。严格落实加强巡视巡察整改和成果运用的措施，探索建立整改促进机制、评估机制。积极接受巡察工作指导督导，探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。

加强协作配合。发挥巡察综合监督作用，完善巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计等监督的协作配合，形成监督合力。

（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能

强化同级监督。协助党委完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。做实做细对“一把手”监督和同级监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。

推进监督融合。增强纪委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督，深化包联监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。

严明换届纪律。严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查的要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

鼓励担当作为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。

精准审慎问责。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

(七)抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖

加强统一领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇办纪委、派驻（派出）机构的领导。

深化派驻改革。加强派驻机构规范化建设，规范派驻机构设置和人员配备，达到“十有”标准，进一步强化职责定位，规范履职范围，完善派驻机构职能权限、工作制度，持续擦亮监督“探头”，推动“有形监督”向“有效监督”转变，带动推进驻在部门廉洁作风、廉洁制度、廉洁文化建设，打造“讲政治、有活力、能战斗”的廉洁机关。

建强乡镇办纪委。开展“乡镇办纪委建设提升年”活动，巩固、完善“两个规范化”建设，持续加大对基层微权力监督力度，让老百姓真切感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。

凝聚监督合力。健全“室组”联动监督、“室组+乡镇办纪委”联合办案制度机制，定期更新监督清单，细化监督任务，加强结对帮扶、交叉互查等制度落实，推动形成监督合力。

加强科技支撑。扎实推进纪检监察信息化工作，推进大数据智慧监督、电子数据调查、办公业务平台应用与网络安全管理，创新构建智慧执纪执法新模式。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

发挥表率作用。确定2021年为“干部能力建设年”，着力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强纪委常委会自身建设，从自身做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。

加强组织建设。开展庆祝建党100周年暨“打铁自身硬、奋进新征程”系列活动，激发内生动力，强化使命担当。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，选优配强纪检监察干部队伍。

深化全员培训。以“湡水清风大讲堂”为载体，加强党规党纪教育和法律法规培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。

严格自我约束。加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在邢台市纪委和沙河市委的坚强领导下，坚定理想信念，牢记初心使命，雷厉风行，狠抓落实，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化沙河新征程提供坚强保障!