同志们：

我代表中共沙河市第七届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议，同时也请各位列席人员多提宝贵意见。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、河北省纪委九届四次全会、邢台市纪委九届三次全会部署和沙河市委要求，认真总结2018年全市纪检监察工作，安排部署2019年工作任务。

做好2019年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照中央、省、邢台市纪委全会的部署和沙河市委七届五次全会的要求，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通，有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位，为建设经济强市、美丽沙河提供坚强保证。

一、把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，强化学思践悟，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题。从纪委常委会做起，把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，带领纪检监察干部经常性研究讨论，在学懂弄通做实上持续发力，推动落地见效。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，主动接受教育，改造主观世界，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。利用党校培训、廉政教育等活动机会，依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，加强教育培训，推动知行合一；坚决纠正搞形式、走过场行为，切实将教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二、严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。要强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；紧紧围绕中央、省委、邢台市委和沙河市委中心工作，加强对打好“三大攻坚战”、开展“三深化、三提升”活动等情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步针对“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。经常性开展警示教育，以查处的严重违纪违法案件为反面教材，用身边事教育身边人。要严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题。要组织开展形式主义、官僚主义大调研大排查大整治专项行动，制定工作方案，对刻意留痕型、空喊口号型、拈轻怕重型、敷衍塞责型、脱离群众型、蛮横霸道型等形式主义、官僚主义具体表现，督促各级党组织逐条逐项对照整改，并明确问责情形，加大问责力度，一律从党内严重警告起步，决不手软。今年，将采取多种方式，严厉查处违反中央八项规定精神和隐形变异的“四风”问题，点名道姓通报典型案例，坚持不懈，化风成俗。要持续强化纪律作风建设，特别是对工作日中午饮酒等违规问题，要求各级党组织负责人高度重视，“看好自家的门，管好自家的人”，市纪委监委随机开展抽查，一旦发现问题，严厉问责，绝不留情。对在群众满意度测评活动中排名靠后的单位和个人，将严肃追究有关人员责任，绝不含糊。

三、加强政治巡察，提高巡察工作质量。认真贯彻落实邢台市统筹巡察工作安排和市委巡察工作规划，配合开展巡视和统筹巡察，适时组织开展自主巡察、专项巡察，全面推开巡察工作向村(居)延伸。主动接受上级巡视巡察机构的指导督导，加强巡察队伍建设，强化业务培训，提高发现问题能力，提升巡察工作质量。要及时查处巡视巡察移交的问题线索，督促有关党组织坚决扛起巡视巡察整改的主体责任，与组织部门一同强化整改日常监督，坚决纠正整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯等问题，并予以严肃问责。

四、做实做细监督职责，实现关口前移、抓早抓小。将更多力量向监督倾斜，真正把监督挺在前面，重点抓好日常监督、事前监督，做到监督常在、形成常态。积极配合省联市、市联县监督，扎实开展联乡（镇、办）监督，深入推进巡视巡察整改和1+N重点工作开展。探索“解剖式”监督模式，集中时间和力量，对群众反映强烈、问题较多的市直单位进行解剖式的精准监督。探索建立市直单位内设纪检组织，消除对市直单位贴近监督的“空白点”。启动党风廉政监督平台建设，以信息化提升监督效率。强化政治担当，督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任，经常性地咬耳扯袖、红脸出汗，形成监督和接受监督的浓厚氛围。紧盯“关键少数”，建立健全党员领导干部廉政档案，动态分析和掌握领导班子、领导干部的廉政情况，严格落实领导干部插手特殊资源禁止性规定，改进党风廉政意见回复工作。要加强政治生态研判，引入第三方对政治生态进行评估，为政治生态精准画像。坚持惩前毖后、治病救人，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。认真落实诬告陷害信访举报行为核查处理和澄清保护工作制度，切实保障党员干部权利。

五、坚持减存量和遏增量并重，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持力度不减，决心不减，有贪必肃，有腐必反，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯乡科级单位负责人，农村两委主要干部，以及直接面向市场主体和人民群众的行政执法、行政审批和公共管理服务等职能部门重点科部室负责人，聚焦不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，从严从速从重惩治贪污贿赂、滥用职权等违法犯罪行为。要以构建亲清新型政商关系为导向，坚决防范各种利益集团拉拢党员干部，推动企业合法经营，为经济发展创造健康环境。深入做好审查调查“后半篇文章”，用好纪检监察建议书，推动相关部门及时整改到位。抓实处分决定送达、执行、回访，强化现场警示教育，要求被处分人所在党组织召开警示教育大会和专题民主生活会。通过组织党员干部参观专场展览、专题讲座、专场学习等方式，开展内容丰富、形式多样的警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。探索建立错案追究制度，实行案件首办负责制、终身负责制，深入开展自查自纠，确保查办的每一起案件都经得起历史的检验。充分发挥反腐败协调小组统筹协调作用，不断增强反腐败工作合力。

六、持续整治群众身边腐败和作风问题，切实保障群众合法权益。坚持以人民为中心的政治立场，聚焦群众关切，强化问题导向，有的放矢，分类解决。完善信访制度，规范信访事项办理流程，提高处置效率。深化“一问责八清理”，完善清理问责机制，以行动实效增强群众获得感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度重视影响扶贫政策落实以及推进扶贫工作中的问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。按照“一条主线、三条支线”思路，深化“一案三查”，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。深入开展民生领域专项整治，加强对民心工程工作推进的监督，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，持续开展人防系统腐败问题专项治理。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，严肃认真抽查复核查结的问题，坚决查处失职失责行为。

七、深化纪检监察体制改革，充分发挥治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，严格落实请示报告制度以及查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，主动邀请上级纪委加强对线索管理、审查调查、处分处置等环节的管理和监督。认真履行协助党委推进全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。持续深化国家监察体制改革，加快监察向乡镇和村级覆盖的步伐。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制，形成统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

八、加强纪检监察干部队伍建设，做到政治过硬、本领高强。时刻牢记“打铁必须自身硬”的政治要求，以“内强素质、外树形象”为目标，深入开展“素质提升年”活动，树立“为民务实清廉”的良好形象。积极创建政治型机关，带头加强党的政治建设，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，坚定不移地将“四个意识”“两个维护”内化于心、外化于行。深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党的重要论述，坚定信仰信念信心，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，增强担当精神和斗争精神。积极创建学习型机关，认真执行机关集中学习制度和一周一例会、一月一评比、一季一汇报、一年一考核制度，创新干部培训方法，拓宽政治素质和业务能力提升途径，努力培养纪法皆通的“专才”和“通才”。积极创建实干型机关。认真贯彻落实各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，坚持公正用人，体现讲担当、重担当的鲜明导向，注重培养和发现优秀干部特别是年轻干部，激励干部工作积极性。优化考核奖励机制，加强对内设机构、乡镇纪委的考核评价，切实发挥考核“指挥棒”作用。积极发挥纪委委员和基层党组织纪检委员作用，积极探索特约监察员制度。积极创建廉洁型机关。严格执行监督执纪工作规则，健全完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调制约的工作机制，把权力关进制度笼子。坚持“刀刃向内”，启动对信访受理、监督检查、调查审查、案件审理等工作的专项检查，全面加强内部政治体检。坚决防止“灯下黑”，经常性打扫庭院、清理门户，对压案不查、瞒案不报、以案谋私的违纪违法问题“零容忍”，对态度蛮横、颐指气使的严肃处理，确保依纪依法、安全文明办案，努力打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，做好新时代纪检监察工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为建设新时代经济强市、美丽沙河提供坚强保障！